1991年蘇聯(lián)發(fā)生的“8·19事件”，非但沒有挽救這個在改革中遭受重創(chuàng)的超級大國，反而加速了它的崩潰和瓦解。當(dāng)年12月戈爾巴喬夫總統(tǒng)宣布辭職，最高蘇維埃確認蘇聯(lián)解散，俄羅斯聯(lián)邦開啟獨自建國新時代。然而，此時的俄聯(lián)邦仍在沿用原蘇聯(lián)時期的舊憲法，國家最高權(quán)力仍是人民代表大會和最高蘇維埃。雖然舊憲法已經(jīng)多次修改，最高權(quán)力機關(guān)也已“民主化”，但整個憲法制度千瘡百孔，國家權(quán)力架構(gòu)矛盾重重，驚心動魄的憲法危機，由此拉開序幕。

三巨頭嚴(yán)重失和，權(quán)力對抗展到極致

新俄羅斯的憲法危機，首先表現(xiàn)為總統(tǒng)葉利欽和副總統(tǒng)魯茨科伊之爭。葉原是蘇共中央政治局候補委員、蘇共莫斯科市委第一書記，后來退出蘇共，成為激進民主派的精神領(lǐng)袖。1991年6月在民主選舉中當(dāng)選俄聯(lián)邦總統(tǒng)。魯是原蘇軍阿富汗戰(zhàn)爭英雄。作為葉利欽“搭擋”同時參選，成為俄聯(lián)邦副總統(tǒng)�！�8·19事件”后，曾經(jīng)是葉利欽親密盟友的魯茨科伊，開始猛烈批評葉利欽獨斷專行的施政方式與內(nèi)外政策，認為蘇聯(lián)解體后俄羅斯仍然災(zāi)難深重，這是戈爾巴喬夫和葉利欽的“共同過錯”。“8·19事件”后俄羅斯“既沒有權(quán)威也沒有民主”，“從官員到公民人人隨心所欲恣意妄為”，葉利欽應(yīng)當(dāng)“負責(zé)。”

魯茨科伊還特別反對葉利欽的經(jīng)濟改革計劃即“休克療法”，反對按民族地區(qū)瓜分原蘇聯(lián)武裝力量，主張實行為期一年的經(jīng)濟緊急狀態(tài)，建立由國家議會即人代會控制的強有力的行政權(quán)力機構(gòu)。對此，葉利欽十分惱火。1991年12月，他下令剝奪了魯所擁有的大部分權(quán)力。魯氏認為自己成了“裸體之王”，進一步加劇對葉本人及其內(nèi)外政策的批評。

俄羅斯的憲法危機，當(dāng)時還表現(xiàn)為總統(tǒng)葉利欽與議長哈斯布拉托夫的沖突。哈氏為車臣人，學(xué)者出身，蘇聯(lián)后期成了民主派的重要人物。因幫助葉利欽成功當(dāng)選總統(tǒng)，被葉利欽提名當(dāng)上議長�！�8·19事件”后，他即與葉利欽也產(chǎn)生了矛盾和分歧。他反對葉利欽兼任政府總理，堅稱總統(tǒng)“無權(quán)領(lǐng)導(dǎo)政府”。他與魯茨科伊一樣，明確反對葉利欽及其政府的價格自由化政策和對企業(yè)實行的高稅收政策，指責(zé)當(dāng)時的農(nóng)業(yè)改革是“荒謬絕倫之舉”。1992年2月，哈明確宣布，4月份召開的人代會要討論撤銷葉利欽的特殊權(quán)力問題。葉哈這對昔日政治盟友，此時變成了徹頭徹尾的政治對手。

由于國家“三巨頭”的矛盾不斷升級，社會上各種反對派對葉利欽及其政府的不滿日漸激化。在這種情況下，議會內(nèi)部的共產(chǎn)黨人和民族主義愛國力量，加強協(xié)調(diào)與配合，對葉利欽及其政府構(gòu)成了強大壓力。這時，俄羅斯的憲法危機，越來越鮮明地表現(xiàn)為行政權(quán)力與立法權(quán)力的對立，佐爾金領(lǐng)導(dǎo)的俄聯(lián)邦憲法法院的立場，因此便顯得格外重要。當(dāng)時，人民代表經(jīng)常就葉利欽的總統(tǒng)令是否合憲請求裁決，憲法法院的裁決并不總是有利于葉利欽。面對這種局面，憤憤不平又無可奈何的葉利欽不得不多次撤銷其命令�？偨y(tǒng)府與憲法法院的隔閡，也在不斷加深。